小雨骤至,枣庄市山亭区城头花炮厂内一片萧索。昔日忙碌的操作间已经没有了工人的身影，工作台也被拆除。城头花炮厂厂长刘学双小心翼翼地从办公室墙上摘下安全生产许可证，几度摩挲，终于还是交还到了山亭区安监局副局长徐伟手中。“鲁YH安许证字2015010017,我厂子的编号，申请注销。”锁上大门,刘学双不忍回头再看。
“为什么要退，这和山东烟花爆竹生产企业底子有关。”省安监局工商贸处处长赵华说。与湖南、江西等烟花爆竹主产区相比，山东机械化程度低，主要依靠手工。不仅危险系数高，制作速度慢，花色、样式也受到局限，人工成本居高不下。2010年到2015年,全省烟花爆竹产业累计发生事故11起、死亡23人,其中,较大事故2起、死亡11人。
“整个烟花爆竹行业呈现出‘经济贡献率低、事故发生率高’的特点。”赵华说,全省烟花爆竹生产企业的亿元GDP生产安全事故死亡率约为4.5，高出全省平均水平约57倍,生产技术水平和安全保障能力与全省国民经济的发展水平很不相称。
为此，2015年3月,山东下发了《关于推进烟花爆竹生产企业加快退出的通知》，明确从2015年开始全省行政区域内不再新上烟花爆竹生产企业，全省烟花爆竹生产企业于2016年底前有序退出。
“退出关乎百姓饭碗，我们不求动手早，但求退出稳。”赵华说。省安监局数据显示，截至2014年底，我省共有29家企业持有烟花爆竹安全生产许可证。停产退出涉及5市15个县(市、区)，7000余名从业人员。近期投入大、涉及人员多，是我省烟花爆竹生产企业平稳退出面临的问题。为此，省财政专门为退出企业拨付了6000万元奖补资金。今年4月，对2015年退出企业的奖补资金5000万元已经划拨到相关市。
王存军以前是山亭区城头镇烟花鞭炮二厂的股东之一，企业退出生产后,得到了省、市奖补资金100万元，在处理好职工工资、社保,解决好企业债务之后，四个合伙人每人分得20万元。如今的王存军，将精力转移到了烟花爆竹的批发经营上。“退出肯定会不舍，但家里人再也不用为我提心吊胆了，安全永远是第一位的。”王存军说。
国家安全生产监督管理总局数据显示，截至2015年2月，全国已有北京、天津、山西、内蒙古等16个省(区、市)完全退出了烟花爆竹生产。
